地方财政增收较多 房地产回暖是主因

受部分地区房地产销售回暖、房地产相关税收增长较快拉动，地方财政收入增幅回升较多

从目前情况看，经济下行压力仍然存在，结构调整面临的困难也较多，后期全国财政收入形势仍不容乐观

4月15日，财政部发布财政收支情况显示，一季度全国财政收入增长6.5%，比去年全年增幅提高0.7个百分点。房地产市场回暖拉动了房地产相关税收的较快增长。

财政部统计显示，一季度累计，全国一般公共预算收入38896亿元，同比增长6.5%。其中，中央一般公共预算收入15666亿元，同比增长1.2%；地方一般公共预算本级收入23230亿元，同比增长10.4%。全国一般公共预算收入中的税收收入32954亿元，同比增长7.8%。

“受一般贸易进口下降、车辆购置税政策调整翘尾减收等因素影响，中央财政收入增幅偏低；受部分地区房地产销售回暖、房地产相关税收增长较快影响，地方财政收入增幅回升较多。”财政部有关负责人表示。

一季度房地产相关税收均较大幅度增长，其中房地产(000736,股吧)营业税1917亿元，增长32%；房地产企业所得税764亿元，增长15.1%；契税1012亿元，同比增长15.4%；土地增值税1127亿元，同比增长19.9%；耕地占用税493亿元，同比增长14.1%；城镇土地使用税521亿元，同比增长4.7%；房产税501亿元，同比增长10.5%。

一季度个人所得税3150亿元，同比增长18.2%，其中财产转让所得税增长28.2%。中国财政科学研究院副院长白景明分析，主要原因是二手房交易增加较多所致。

白景明认为，从税收结构看，一季度税收增长主要是房地产相关税收大幅增长拉动的，具有单一的结构特点。“但是，顺周期反映经济情况的增值税也实现了一定增幅，说明我国经济回暖，一季度国民经济开局良好。”他说。

统计显示，一季度，国内增值税8248亿元，同比增长6.6%，剔除营改增转移收入影响后增长3.8%；国内消费税2987亿元，同比增长6.7%；营业税5680亿元，同比增长14%，剔除营改增转移收入影响后增长16.1%；企业所得税6431亿元，同比增长5.5%。

一季度金融业相关税收增幅偏低，金融业营业税1190亿元，增长0.1%；金融业企业所得税1495亿元，增长1.1%。证券交易印花税356亿元，同比下降15.7%。

进口货物增值税、消费税2635亿元，同比下降9%；关税541亿元，同比下降11.1%。

一季度，一般公共预算收入中的非税收入5942亿元，同比下降0.3%。“以前非税收入增幅往往较大，今年一季度非税收入下降，是国家为减轻企业负担，实施降费政策效果的体现。”白景明说。

对于财政收入面临的形势，财政部有关负责人表示，“从目前情况看，经济下行压力仍然存在，结构调整面临的困难也较多，后期全国财政收入形势仍不容乐观。各级财政部门要进一步加强经济财政运行监测分析，认真落实各项减税降费政策措施，加强依法征管，同时坚决杜绝收取过头税、虚收空转财政收入等违法违规行为”。

中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌也认为，由于一季度财政收入增幅较大主要是受房地产市场回暖的影响，这种增长能否持续具有不确定性。“5月1日开始将全面实施营改增试点，全年减税规模预计达5000亿元。减税政策将对财政收入产生较大影响，全年财政收入增长面临较大压力。”他说。

在支出方面，一季度全国一般公共预算支出37958亿元，同比增长15.4%。其中，中央一般公共预算本级支出5050亿元，同比增长4.3%；地方一般公共预算支出32908亿元，同比增长17.4%。

“在收支面临极大压力的情况下，各级财政部门及时拨付财政资金，保障民生等重点支出需要。”财政部有关负责人说。

“一季度财政支出进度较快，说明预算执行得较好，积极财政政策落到实处。”白景明说。经济日报记者 曾金华楼盘